Compartimos la carta que hemos suscripto desde la Red Encuentro como integrantes de la Mesa de Articulación. ETIS ocupa la Secretaría de la Red Encuentro.
Lima/Santiago,
julio 13 del 2012
Embajador
Diego Pary
Rodríguez
Representante Permanente del Estado Plurinacional de
Bolivia
Presidente del Consejo Permanente y de la Comisión
General
ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA)
Washington
D.C., Estados Unidos de América.-
Su Excelencia:
La MESA de Articulación de Asociaciones
Nacionales y Redes de ONGs de América Latina y el Caribe que reúne a 18
plataformas nacionales y redes regionales de ONGs de América Latina y El
Caribe, se dirige a usted y, por su intermedio, a todos los miembros del
Consejo Permanente para reiterar su profunda preocupación por el “quiebre institucional al proceso democrático”
en la República del Paraguay ocurrido el pasado 22 de junio de este año, como
consecuencia de un juicio político emprendido por la Cámara de Diputados y el
Senado paraguayos que concluyó con la destitución del Presidente Constitucional
de la República, Fernando Lugo Méndez.
Como
es de su conocimiento, este hecho provocó alarma en todo el hemisferio, tanto
en el ámbito gubernamental como no gubernamental, situación que generó diversas
respuestas provenientes de la institucionalidad pública como las adoptadas por
el MERCOSUR y la UNASUR. En este contexto, el Consejo Permanente de la
Organización de los Estados Americanos (OEA), en la sesión extraordinaria de
junio 26 decidió encomendar a su Secretario General, José Miguel Insulza,
encabezar una Misión Especial a Paraguay
para “recabar información in situ
sobre la situación y presentar un informe al Consejo Permanente para la
adopción de las medidas correspondientes”[i].
La Misión, además, estuvo constituida por el Secretario General, el Embajador Allan
Culham, Representante Permanente de Canadá; la Embajadora Carmen Lomellin, Representante
Permanente de Estados Unidos; el Embajador Duly Brutus, Representante
Permanente de Haití; el Embajador Leonidas Rosa Bautista, Representante
Permanente de Honduras; y, el Embajador Joel Hernández, Representante
Permanente de México.
La
Misión estuvo en Asunción entre el 1º y 3 de julio, y se entrevistó con las más
altas autoridades del actual gobierno, incluido el Dr. Federico Franco, el
presidente Lugo Méndez y sus abogados, senadores y diputados, ministros de la
Corte Suprema de Justicia, el vicepresidente y funcionarios del Tribunal
Superior de Justicia Electoral,
dirigentes políticos, directivos de los medios de comunicación, dignatarios
de la Iglesia Católica, empresarios y campesinos. No se incluyó en este proceso
a otros sectores de la sociedad civil organizada, en especial a aquellas
integradas en importantes instancias colectivas como la Asociación de ONGs del
Paraguay – POJOAJU y sus Redes Miembros[ii],
y la Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay (CODEHUPY), a pesar de
peticiones oficiales suscritas en Asunción y otras provenientes de fuera del
país.
Como
usted conoce, señor Presidente, la OEA ha reconocido en numerosas ocasiones la
relevancia de la participación de la sociedad civil organizada, a través de
múltiples documentos y pronunciamientos oficiales. La propia Carta Democrática
Interamericana[iii]
-en particular a través de sus artículos 26 y 27-, reafirma la promoción de la
participación de la sociedad civil en las actividades de la OEA y el
fortalecimiento de la cultura democrática y la institucionalidad política en la
región.
Del
mismo modo, la Quinta Cumbre de las Américas, celebrada en Puerto España, los Jefes y Jefas de Estado
de las Américas expresaron su compromiso para incentivar una plena participación de
la sociedad civil en el sistema interamericano[iv].
Y,
hace escasas semanas, en el 42º periodo ordinario de sesiones de la Asamblea
General de la OEA (Cochabamba, Bolivia, junio 3 al 5 del 2012), los Estados
Miembros adoptaron la Resolución AG/RES. 2736 (XLII-O/12), mediante la cual se
comprometen a ampliar y garantizar el diálogo y la participación con la
sociedad civil a través de distintos medios.
Por
lo expuesto, no deja de causar inquietud y desconcierto la negativa explícita
de la Misión Especial a Paraguay,
encabezada por el Secretario General de la OEA, de reunirse con todos los
actores claves de la sociedad civil paraguaya, incluida las redes, coaliciones
y organizaciones mencionadas. Este no es un tema exclusivamente de
procedimiento. Es un asunto que somete a prueba la voluntad política del
Consejo Permanente de cumplir con el mandato vigente sobre el relacionamiento
de la OEA con la sociedad civil hemisférica, en especial en la compleja y
crítica situación como la que atraviesa el pueblo paraguayo, en la que está en
juego el Estado de Derecho y los derechos humanos de miles de ciudadanas y
ciudadanos.
Además,
es motivo de nuestra preocupación el enfoque y las conclusiones del informe de
la Misión Especial a Paraguay,
presentado ante el Consejo Permanente durante la sesión celebrada el 10 de
julio de 2012, por la información insuficiente y no contrastada que ha servido
de insumo para la redacción del documento mencionado.
Los
sucesos de Curuguaty, sus antecedentes y consecuencias; los efectos jurídicos
del “quiebre institucional al
proceso democrático”; las circunstancias que “obligaron” al presidente Lugo
Méndez a “aceptar” la resolución de la Cámara de Senadores del Paraguay que lo
destituyó -basado en un líbelo acusatorio plagado de argumentaciones jurídicas
inapropiadas-; y una institucionalidad incapaz de garantizar un proceso
electoral imparcial a corto plazo, merecen una análisis profundo y un diálogo
sostenido, no circunstancial, con todos los actores sociales.
Por
las razones expuestas, respetuosamente, nos dirigimos a usted, señor
Presidente, para solicitarle que promueva un mecanismo que permita escuchar y
recibir las propuestas de las organizaciones de la sociedad civil con las que
la Misión Especial a Paraguay no
consultó ni conversó, durante los primeros días de este mes. El diálogo con
todos los actores institucionales, en medio de la compleja y crítica situación por la
que atraviesa la República del Paraguay, debe mantener coherencia con los
propios estándares vigentes en la OEA y en sus diversas instancias y
estructura.
No
sin antes agradecer sus buenos oficios para transmitir estas inquietudes a los
miembros del Consejo Permanente, y a la Secretaría General de la OEA, estaremos
atentos a la respuesta que usted nos haga llegar en un plazo razonable.
Atentamente,
Alicia
Sánchez
MESA de Articulación de Asociaciones Nacionales y
Redes de ONGs de América Latina y el Caribe
[i]
Misión del Secretario General de la OEA y Delegación a la República del
Paraguay realizada los días 1, 2 y 3 de julio de 2012 (Presentado al Consejo
Permanente durante la sesión celebrada el 10 de julio de 2012). Documento:
OEA/Ser.G, CP/doc.4786/12 rev. 1, 10 julio 2012, Pág. 1.
[ii]
Coordinación de Derechos de la Infancia y Adolescencia (CDIA), Red del Hábitat
Popular del Paraguay, Red de Entidades Privadas Sin Fines de Lucro al Servicio
de los Pueblos Indígenas en el Paraguay, Red de Organizaciones No
Gubernamentales Ambientalistas del Paraguay (ROAM), Red Rural de Organizaciones
Privadas de Desarrollo, Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay
(CODEHUPY), Coordinación de Mujeres del Paraguay (CMP), Decidamos, Campaña por
la Expresión Ciudadana, Red Juventud Paraguay y Asociación Paraguaya de Radios
Comunitarias - COMUNICA.
[iii]
Véase: http://www.oas.org/OASpage/esp/Documentos/Carta_Democratica.htm
[iv]
“Nos comprometemos a continuar incentivando la participación de nuestros pueblos,
mediante la actuación ciudadana, comunitaria y de la sociedad civil, en el
diseño y ejecución de políticas y programas de desarrollo, proporcionando
asistencia técnica y financiera, según corresponda, y de acuerdo con la
legislación nacional, para reforzar y desarrollar su capacidad de participar de
una forma más plena en el sistema interamericano”. Véase:
http://www.summit-americas.org/sisca/cs_sp.html
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